章盖营村民今日起重新办理优惠通行卡

来源：北方新报时间：2019年03月01日编辑：

导读： 2月21日，本报以《章盖营，困在黄河湾里的运输村》为题，对呼和浩特市托克托县章盖营村很多村民多年来一直以养大车跑运输为生。

　　2月21日，本报以《章盖营，困在黄河湾里的运输村》为题，对呼和浩特市托克托县章盖营村很多村民多年来一直以养大车跑运输为生，可村民们运输生意因一个收费站的存在而变得困难重重的情况进行了调查报道。报道刊发后，引起了自治区交通运输厅和自治区收费公路监督管理局等部门的重视。2月28日，自治区收费公路监督管理局专门给本报记者发来了一份题为《关于核实〈章盖营，困在黄河湾里的运输村〉有关情况的说明》。

　　这份说明中写道，2月21日，《北方新报》等媒体刊发《章盖营，困在黄河湾里的运输村》的报道后。自治区交通运输厅高度重视，要求自治区收费公路监督管理局立即进行核实。22日，该局组成专项工作组，由分管领导带队走访了章盖营村委会，实地察看了收费站和村内道路等，与章盖营收费站所长斯琴毕力格、章盖营村委会主任薛全乐以及当地派出所所长杨建东进行了座谈沟通，现将有关情况说明如下：省道103线呼市至蒲滩拐段公路由鄂尔多斯市民营企业鄂尔多斯东方控股集团的全资子公司内蒙古鑫达公路发展有限公司运营管理。该段公路连接呼和浩特、薛家湾、东胜等地，收费站处在托克托县大唐火力发电站和嘉禾煤炭物流园区之间，是重要的运煤路线。一是收费项目方面，根据《内蒙古自治区人民政府关于同意参照BOT方式建设省道103线呼和浩特市至城壕高速公路收取车辆通行费的批复》(内政字〔2003〕202号)建设。二是收费站设立方面，根据《内蒙古自治区人民政府关于同意省道103线呼和浩特至城壕高速公路呼和浩特至蒲滩拐段设立收费站的批复》(内政字〔2006〕309号)，一并设立高速公路和辅路二级公路收费站。章盖营收费站和白庙子收费站为高速公路辅路收费站，两站为一收一验，收费期限为30年，经营性质为BOT模式，于2006年12月5日开始收费，目前尚未到达收费期限。2017年5月1日自治区取消全区所有政府还贷二级公路收费，该段公路为经营性二级公路，因此不在取消范围之内。三是收费标准方面，执行《内蒙古自治区发展改革委财政厅交通运输厅关于重新核定全区车辆通行费收费标准的通知》(内发改费字〔2017〕816号)，对货车实行计重收费，2.5元/吨/车次，客车为车型收费。经核实，该段公路收费站设立程序合法，收费标准符合(内发改费字〔2017〕816号)规定。四是对附近村民的优惠减免方面，根据自治区(内发改费字〔2017〕816号)有关规定，对收费站周边10公里以内的村庄车辆，收费公路经营管理单位可适当给予通行费减免优惠。收费公路经营管理单位为减轻本地村民出行负担，制定了相应的优惠措施，联合村委会采取发放优惠通行卡方式，分别对小型客车免费通行，对货车装载货物时按车型收费，对空车免费通行，通行优惠卡实行一年一验并收取一定费用。

　　说明中还提到，对于报道中涉及的问题，经核实，一是绕道逃费的问题。因章盖营收费站距章盖营村较近，村内遍布农村公路和自然路，长期以来，车辆绕行章盖营收费站逃费的行为比较严重，给通行费收入带来一定损失。二是私设站卡收费的问题。村民以车辆绕行碾压农田和路为理由，私设站卡收取几元至几十元不等，比收费站收费低很多，因此助长了司机的绕道逃费行为。三是倒卖、出租优惠通行卡的问题。村民利用车辆过户、报废等情况用原有车辆通卡采取套牌等手段对通行卡进行倒卖出租，从中获利。四是打击私设站卡收费的问题。2018年12月，当地政府和交通运输局、公安局等部门，结合扫黑除恶专项行动，严厉打击村内私设站卡收费的违法行为，拆除了私自设卡收费的临时房屋，在村口设置限高架2处，货车途经收费站时不能绕行，“利益受损”，由此外地货车司机产生不满情绪，是该收费站出现问题的主要矛盾和原因。

　　说明中还说，接下来，该局将加强收费公路行业监管，要求内蒙古收费公路监督管理局呼和浩特分局下达《责令整改通知书》，加强跟踪监督，限期整改，同时通知呼和浩特市交通运输局要进一步落实行业监管主体责任。此外，该局还要求收费站和村委会进一步规范对本地村民减免通行费的行为，对发放的优惠通行卡实行实名制管理，确保卡、车辆、车主信息统一。目前，公路经营管理单位已经协调村委会计划于3月1日起为村民重新办理优惠通行卡。与此同时，又要求收费公路经营管理单位要积极配合托县政府、公安机关、村委会等单位结合扫黑除恶专项行动，继续治理、打击偷逃通行费、倒卖出租优惠通行卡，防止村内出现私设站卡收费的行为，保障通行费征收秩序。该局将联合自治区相关部门，开展收费公路方面的调研，及时发现问题，及时解决问题。

　　自治区收费公路监督管理局在说明中还特别提到：“感谢北方新报社长期以来对交通运输行业的关心和支持，今后我们要继续密切沟通、合作，共同为交通运输行业健康稳定发展营造良好的环境。”

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