2022年内蒙古全力落实新的组合式税费支持政策

今年3月以来，内蒙古聚焦三个机制促合力、四项举措保质效、三大链条防风险，全力以赴推动新的组合式税费支持政策落实落地，快准稳好打赢组合式税费支持政策落实，特别是留抵退税“大头落地”硬仗，千方百计助力稳住自治区经济大盘。

一、政策落实情况

（一）留抵退税322.3亿元。4月1日至6月30日，全区累计受理申请留抵退税2.4万户次324.9亿元，核准已退库2.4万户322.3亿元（剔除缴回退税）。较好完成4月集中退微型、5月退小中型、6月退大型及所有符合条件纳税人退存量任务，存量退税规模达90%以上，预期退税目标得以实现，政策效应充分释放。

  (二）“减税降费” 59.7亿元。1-6月，新增减税约43.7亿元；新增降费约16亿元，其中延续实施的社会保险费阶段性降率减费政策新增降费14.2亿元。

（三）“缓缴税费”16.4亿元。今年以来继续实施的制造业中小微企业缓缴税费16.4亿元。截至2022年6月30日，制造业中小微企业延缓缴纳税费政策实施以来，已累计办理35.4亿元，共包括3部分：一是2021年四季度缓缴税费19亿元；二是对2月份申报期已缴纳入库的缓缴税费办理退税费2.1亿元；三是3月-6月新办理延缓缴纳税费14.3亿元。

二、主要工作措施

（一）“三个机制”聚合力

依靠政府强保障。推动自治区、盟市、旗县三级政府牵头建立退税减税政策落实工作领导小组108个，严格落实总局关于“五个必汇报”要求。协调会商促落实。各级税务部门全部建立财政、税务、人行等部门协作机制共146个，召开联席会商会议154次。内部联动压责任。全区健全完善“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相辅相成”的1+1+12工作机制152个（含6个派出机构），确保责任从上到下一贯到底、任务逐级落地。

（二）“四项举措”保质效

“一册三表”多层次精准快退。算好“企业划型账”“行业认定账”“纳税信用账”“退库资金账”，制定《留抵退税分类分批分期引导实施方案》，细化梳理环节任务，建立健全留抵退税纳税人清册、资源全量表、资源分析表、资源确认表“一册三表”，切实打牢退税基础。“线上线下”立体式优化服务。按照“线上全覆盖、线下无死角”原则，分15批次快速精准推送政策8.1万户次，“一竿子到底”培训辅导5轮3.5万户次，12366答疑解惑25.5万户次。全方位退减降免。2022年延续实施有关房产税、城镇土地使用税减免政策。《关于促进民营经济高质量发展若干措施》中除印花税优惠政策以外的其它税收优惠政策执行期限延长至2025年底，与国家普惠性优惠政策共同发力，持续降低企业尤其是小微企业税收负担。内督外查多角度保驾护航。内督严纪律，充分发挥督审、纪检、考核等部门监督职能作用，创新“三片区、五统一”监督模式，形成三个督导方案、一套问题整改报表和一个容错免责办法，聚焦工作质效、责任落实和纪律作风情况，累计完成5轮督导，实现14个盟市101个旗县督导全覆盖。

（三）“三大链条”防风险

构建“机制”防控链条。发挥好机制保障作用，按照团队作战思路，制定工作办法，完善运行机制，集中全系统1464名业务骨干，组建150个留抵退税专班，合力研判风险。打造“数据”防控链条。发挥好数据赋能作用，深挖企业各类数据与留抵退税业务之间关联关系，形成登记、申报、征收、优惠、报表、外部数据等与退税之间“数据链条”，开展穿透式分析，核查夯实规模划型、行业认定、纳税信用、资金保障“四本账”，着力打牢留抵退税基础。筑牢“指标”防控链条。发挥好指标聚合作用，采取“分析识别+监管实践+案例剖析”方式，利用“风险体检”“风险防控晴雨表”等工具，形成个性化“留抵退税企业风险库”。