助力推动黄河成为造福全市人民的幸福河

“黄河几字弯，亮丽内蒙古。”

鄂尔多斯市全境属于黄河流域范围，黄河流经728公里，是全国黄河流经第二长的地级市，在整个黄河流域中处于衔接上游和中游的重要中枢位置。

长期以来，我市始终把黄河安澜、造福人民作为头等大事，大力推进防洪减灾体系建设、水土流失综合治理、沙化荒漠化防治和沿黄经济带建设，黄河流域经济社会和百姓生活发生了翻天覆地的变化。

在黄河生态保护治理取得明显进展的同时，我们也应看到，我市沿黄地区人口、资源、环境等要素与发展之间还存在着一些矛盾，生态保护和高质量发展仍面临一些问题和不足。

“黄河宁，天下平。”治理黄河，历来是安民兴邦的大事。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确指出，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

这一重大抉择，必将对我市黄河流域长远发展、长治久安产生历史性影响。

闻令而动，应势而为。沿着总书记的指引，循着九曲黄河的沧桑壮美，市政协一个个坚实的履职足迹，在沿黄两岸渐次展开。

今年初，市政协结合自治区政协调研课题和自身工作实际，将“推动沿黄地区生态保护和高质量发展”确定为年度专题议政协商课题，并成立由社会法制和人口资源环境委员会牵头的专题调研组，由市政协副主席带队与自治区政协和我市沿黄旗区政协“三级联动”开展专题调研。

为确保调研协商方向不变、靶心不偏，市政协多次召开党组理论中心组集体学习会和主席会议，就习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神进行反复学习，并就政协贯彻落实工作进行多次研究部署。

“黄河流域生态问题，归根结底是水的问题。”市政协主席王建国多次听取专题调研情况，反复叮嘱专题调研组要找准找实问题关键，拿出“金点子”，提出好建议，确保调研协商“有力”“有方”“有效”。

专题调研组先后深入到准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克旗等市内沿黄旗区联合开展调研，同时赴乌海和巴彦淖尔等地进行考察学习。

根据自治区政协“三级联动”工作安排，市政协主席随自治区专题调研组赴甘肃、宁夏等地进行考察学习。

自治区政协主席李秀领、副主席其其格先后带队深入我市，就推动黄河流域生态保护和高质量发展，与市政协专题调研组进行了联合调研。

在“三级联动”调研和广泛征求相关旗区及市直有关部门意见建议的基础上，经过座谈会、主席会议等多次讨论研究修改后，形成了专题调研报告。

6月30日，一场关于推动黄河生态保护和高质量发展的专题协商会在市委党校报告厅举行。市政府分管副市长，市政协常委出席了会议。会议还邀请了部分住市自治区政协委员、市政协委员、各旗区政协负责同志和15个市直有关部门负责人列席了会议。

专题调研组认为，高质量发展是以创新为根本驱动的发展，是绿色的发展，是在更加开放格局下的发展，是以民生改善为根本的发展。要进一步强化治水兴水理念，按照习近平总书记的要求，牢固树立“一盘棋”思想，立足市情，因地制宜，以水定城，以水定地，以水定人，以水定产，优化生态治理模式，创新产业转型升级路径，真正实现生态高水平保护和经济高质量发展的目标。

对此，专题调研组从大力推进水资源节约集约利用、创新生态治理修复模式、大力发展现代农牧业经济、加快产业结构转型升级、培育黄河特色文化旅游品牌、加大改革创新力度等方面提出了具体协商建议。

“做好黄河流域保护和发展的文章，主要是用好水、拦住沙，转机制、立支柱，延链条、增效益，推动生态高水平保护和经济高质量发展。”在专题协商会上，王建国一语中的指出了问题的关键。

市政协常委和市直有关部门负责同志进行了发言，市政府分管副市长认真听取会议发言，并就相关问题进行了积极回应。

市政协常委、内蒙古亿利化学品工业有限公司总经理姜勇建议，要加大对黄河流域沙漠生态治理与产业发展投资的支持力度，更好地激励引导民营企业参与生态建设。

“鄂尔多斯三面为黄河环绕，共有一级支流14条，其中十大孔兑分布在库布其沙漠，是黄河泥沙量的重要来源。”市政协常委、市林草局治沙造林科科长梁振金建议，继续实施好重点生态工程，持续巩固扩大治理成果。

“要重点抓好沿黄区域历史文化资源保护传承和文化旅游产业联动创新发展。”市政协常委、民盟市委专职副主委兼秘书长简尔戎建议，聚焦黄河主题，重视文艺作品创作，加强文物保护利用，加强非遗传承和品牌活动培育，深化产业融合，丰富产品供给，全力打造“亮丽黄河几字弯”品牌。

“抓住煤炭高质量发展就抓住了全市沿黄生态保护和高质量发展的牛鼻子。”市政协委员、达拉特旗政协主席刘永福说，近年来全市煤炭资源精深加工转化迈出了重要步伐，但仍存在着诸如产业链条不够长、煤炭就地转化率不高、公路运输污染较大等一些问题和不足，建议坚持适度开发、坚持科研攻关、坚持全产业链发展，围绕甲醇、烯烃、合成氨、尿素、油品、乙二醇等煤化工产品，延伸发展煤基精细化工及化工新材料产业链，把煤炭发展这个全产业链“吃干榨尽”。

亮观点、摆事实、举例子，与会人员一致认为，要科学谋划鄂尔多斯沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施，牢牢抓住国家重大战略机遇，扎实做好各项打基础、利长远的工作，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

“禹之决渎也，因水以为师。”黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期的复杂的系统性工程，必须全面把握、统筹谋划、科学推进。

在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展大潮中，市政协将继续发挥专门协商机构作用，扎实履行职责，广泛凝聚共识，为谱写地区高质量发展新篇章增添新色彩，为让黄河成为造福人民的幸福河作出新贡献。