鄂尔多斯：招商引资“链”动产业能级再跃升

五月的鄂尔多斯大地，处处可见生机盎然的发展之变，处处可听千帆竞发的奋进之声。

在内蒙古宝丰煤基新材料项目现场，一派热火朝天的繁忙景象，该项目建成后将成为全球单厂规模最大的煤制烯烃产业基地。

在库布其沙漠中北部新能源基地先导工程建设现场，轰隆隆的机械声不绝于耳，上百辆推土车来回穿梭，这是国内首批首个千万千瓦级“沙戈荒”风光火储新能源基地项目。

在内蒙古宝馨绿能新能源高端智能制造项目建设现场，工农项目同频发力、双轮并驱，唱响了二产带动一产的“劳动赞歌”。

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如何落实好总书记交给内蒙古的“五大任务”？如何继续当好全区经济发展的顶梁柱、排头兵？

作为国家重要能源基地、首批产业转型升级示范区、重要生态安全屏障的鄂尔多斯以招商引资为“桨”，争做高质量发展的“弄潮儿”。以推动高质量发展为主题，以推进“三个四”目标任务为抓手，坚持“链长制”招商引资机制不动摇，创新招商理念、改进招商模式、细化招商措施，制定出台《鄂尔多斯市招商引资三年行动实施方案（2023—2025年）》《鄂尔多斯市支持外资扩量提质若干政策》，以“求商若渴”的状态推动招商引资大突破，带动经济大提质、工业大发展。

鄂尔多斯市按照“高大上+绿富新”的标准上项目、促投资，形成以招商带投资、以投资扩增量、以增量优结构的良好格局；大力引优育强，通过建圈强链、内培外引等手段打造龙头领航强磁场；充分发挥园区主战场、主阵地作用，不断提升园区亩均效益……今年，全市各级各部门提早谋划、迅速行动，聚焦构筑“四个世界级产业”，把牢招商重点。聚焦重点领域，围绕提升传统产业层次、壮大战略性新兴产业、培育现代服务业支柱产业，做强做大能源、新能源、现代煤化工、羊绒等优势产业。瞄准世界500强、中国500强、民营500强及高新技术企业、跨国公司、上市公司、头部企业、专精特新企业、飞地项目等，以产业链招商为主线，不断优化招引项目结构、强化招引工作质效，全面提升落地产业的含“绿”量和含“新”度。

第一季度，鄂尔多斯市党政主要领导带队外出招商7次，赴北京、杭州、上海、深圳等地区，走访对接了中国中煤能源集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国工程院、浙江清华长三角研究院、比亚迪股份有限公司等29家企业单位及科研院所，外出带队招商期间，与相关企业及科研院所就继续拓宽合作领域，共谋创新发展，夯实高效推进相关项目建设进行座谈交流，并达成进一步强化务实合作意向。各旗区党政主要领导外出招商64次。全市签约重大项目54项，签约金额4882.8亿元，其中高新技术企业签约24个，包含一道新能源科技（衢州）有限公司、一汽解放汽车有限公司、成都禅德太阳能电力有限公司等；头部企业签约20个，其中包括国家能源、中煤等世界500强企业，兖矿集团、中国巨石股份、深能集团等中国500强企业及晶澳等民营500强企业。举办招商推介活动31场次，签约10亿元以上重大项目54项，引进三类500强企业19户。全市招商引资到位资金总量、增速、增量均为全区最高，开局起步势头强劲。

暖城鄂尔多斯，能不能一直保持“热度”，招商引资是不是一直保持“薪火旺盛”是关键。而要成为企业成长沃土、投资兴业宝地，靠的便是亲商安商的营商环境。

鄂尔多斯坚持把打造一流营商环境当作大事来看、要事来抓，不断学先进、争先进，忧企业之所忧、急企业之所急，推动营商环境更多指标迈入全国先进、达到全国一流。成立了由市委书记，市委副书记、市长任组长的领导小组，以“一把手”工程破解体制机制障碍，率先在全自治区开展优化营商环境立法工作（先后出台《鄂尔多斯市政务服务条例》《鄂尔多斯市民营经济促进条例》）、率先成立营商环境专责机构、率先上线运行“营商环境工作任务调度平台”、率先开办营商环境专业报纸，自加压力对标全国一流，通过集中联动审批重大项目、“超级店小二”帮办代办服务项目、接诉即办解决群众诉求等一系列举措促进工作落实落细，以体制机制创新、流程制度建设推进营商环境全面优化，在2022年自治区营商环境评估中，鄂尔多斯市再次获得第一，实现了“三连冠”，22项参评指标中有19项位列前三，成功入选全国投资热点城市。

2023年，鄂尔多斯市聚焦打造全国一流营商环境，打造“政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心”的“五心”城市服务品牌，扎实推进全市优化营商环境“4.0 版”各项任务落实，形成推动重大项目建设提速提效的强大合力。 一方面，做到“超级店小二”全过程服务。全面建立了重大项目领导包联机制，472个重大项目都有包联领导和工作专班，对项目立项审批、落地开工、建设投产等各环节进行全流程跟踪服务、蹲点服务。另一方面，打造“超强联合体”全要素保障。构建起政务服务、林草、自然资源、住建、发改、金融、水利、人社等多部门全要素齐发力的“联合体”，持续深化“放管服”改革，形成了“上门审批”“容缺审批”“拿地即开工”等一系列好的经验做法。298项“一件事一次办”事项全部落地实施，通过推进招标投标、政府采购“不见面”交易模式，累计为市场主体节约交易成本2.8亿余元……每一个履印都是“温暖鄂尔多斯”的鲜活注脚。

招商引资春水喷涌，营商环境春暖大地，重大项目春曲昂扬。

从传统能源产业全面转型升级到“风光氢储车”新能源产业破题起势，从“一煤独大”到“多点开花”，从居于西北一隅到点亮万家灯、温暖千座城……鄂尔多斯市招商引资跑出“加速度”，不断助力产业转型驶上“新赛道”。

全市上下形成了围绕目标任务谋项目、围绕政策机遇争项目、围绕转型发展引项目、围绕本土企业挖项目的良性循环，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，产业转型升级持续释放出澎湃动能。鄂尔多斯被评为产业转型升级示范区建设优秀城市和在重点领域（鄂尔多斯零碳产业园建设）取得积极成效的产业转型升级示范城市。

2023年，全市计划实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目472个，总投资7404亿元，计划完成投资1716亿元。截至4月10日，重大项目开复工400个、开复工率84.7%，完成投资325.2亿元。全市产业能级正在全面迈向世界级，以具有世界影响力的优势产业集群成就又一个“鄂尔多斯工业”，蓝图渐行渐近。

风劲潮涌正扬帆，高歌猛进势如虹。鄂尔多斯，已然成为一个巨大的磁场，不断增人气、聚财气，客商络绎不绝，项目纷至沓来，产业转型升级火力全开，高质量发展的动能持续喷涌，“暖城”名片不断叫响！